El “Big-Bang” de un nuevo mercado: un ejemplo de éxito de colaboración público privada

Aunque muchos de vosotros ya lo habréis leído, me gustaría compartir en este espacio  el artículo publicado en  Boletic, la revista de ASTIC, la Asociación Profesional del Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Administración del Estado.

Os dejo el enlace de la fuente original, donde encontrareis otros artículos de temática variada y muy interesantes. 

Resumen: la puesta en marcha del nuevo mercado de juego online supuso la necesidad de implementar, en el plazo de 6 meses, una serie de servicios de verificación de identidad y de presencia en RGIAJ con el objetivo de que los operadores de juego online pudieran ofrecer sus plataformas de juego a aquellos ciudadanos interesados. Se trataba de poner a disposición de empresas cierta información sobre sus posibles jugadores y de no hacerlo, aquellas no podrían ofrecer los servicios para los que habían abonado fuertes sumas de dinero en forma de garantías o tasas para la adquisición de licencias, así como resultarían inútiles las inversiones realizadas para adecuar sus plataformas de juego a la novedosa legislación española.

Es algo inusual dentro del ámbito de las administraciones públicas españolas encontrarse con un ámbito de nueva creación donde es preciso intervenir (regular, observar, participar, …). Somos un país con una larga tradición en lo que a sector público se refiere, y en muy pocos sectores se puede tener la oportunidad de participar desde cero en la creación de todo el entramado jurídico-técnico y sus correspondientes derivaciones prácticas.

La colaboración pública-privada como caso de éxito de la Administración Electrónica

No, no vamos a hablar de contratación, de externalización de servicios ni de cosas parecidas. Vamos a hablar de cómo lo público y lo privado pueden converger para dinamizar los servicios electrónicos y aumentar la seguridad y confiabilidad de la red. Pero antes, apuntemos pinceladas para posteriormente ir al asunto del post:

• casi todos los días nos encontramos con noticias acerca de lo útil de la administración electrónica y lo lento de su despegue/utilización por parte de la ciudadanía, a pesar de los millones de DNI electrónicos emitidos, de los desarrollos para facilitar su uso ya sea en PCs, tabletas, móviles, ... o los millones de euros gastados en campañas promocionales. 

• en todas las conversaciones con los responsables de TI de las Administraciones Públicas u otros organismos públicos, la conversación de cómo tratar a los altos cargos en relación con los servicios a ofrecerles y la competencia de los servicios en la nube de los grandes gigantes de internet es recurrente. ¿Seguridad versus accesibilidad?, disponibilidad, accesibilidad del dato para cualquier plataforma, tamaños ilimitados, ... Ya sabéis de lo que hablo: Dropbox, Gmail, SlideShare, Spotbros, ... 

Otras razones (que escucho poco) a favor del software libre

Verdaderamente, ya casi no existe controversia sobre el uso del software libre versus software comercial, propietario o de venta de licencias, ya que pasado un cierto tiempo desde la creación de ambos paradigmas, los modelos de negocio de ambos se han asentado y la realidad se impone a discursos filosóficos, futuristas o demagógicos. Al menos entre los técnicos, creo yo, tenemos claro que las decisiones sobre si usar software libre o propietario debe hacerse desde un análisis pormenorizado de las soluciones disponibles, del ciclo de vida del proyecto, .. Es decir, intentar realizar un análisis científico de la decisión a tomar, teniendo en cuenta que ciertos imponderables son de difícil cuantificación (que una empresa quiebre, que la compre otra y haga desaparecer la línea de producto o que simplemente lo discontinúe, por poner algún ejemplo de imponderables difícilmente valorables).

Debe ser muy difícil ser (un buen) gobernante en el sXXI

Subtítulo (popular): poner puertas al cambio

Subtítulo (pedante): gobernanza mundial o barbarie (alterando la frase de R.Luxemburgo)

No, no va a ser este un post al hilo de los últimos acontecimientos políticos. Voy a tratar de reflexionar sobre lo que está suponiendo internet y la extensión de su  utilización masiva y conversión en una plataforma mundial y ubícua de intercambio comercial.

No puedo decir que lo que a continuación leáis sea un mensaje rompedor. Muchos analistas ya lo habían adelantado, pero que le vamos a hacer, si solo hablásemos de lo que nadie sabe, que de silencio se escucharía por el mundo.

La cuestión es que esto de internet y su uso masivo como plataforma de intercambio comercial y universal no es que esté cambiando las reglas del juego, es que en el futuro (y si queremos seguir viviendo en esto que llamamos estado de derecho) nos debería llevar a una gobernanza política mundial. Si, ya se que suena algo demagógico, pero los hechos que vengo observando no refutan, antes al contrario, mi teoría.

Esta sociedad no puede salir adelante sin las TIC

Lo tenemos claro. En lo que se refiere a la administración política de esta sociedad, estamos rodeados de basura. No vamos aquí a entrar a enumerar los casos de flagrante corrupción, elaboración de normas legales en pro de determinadas clases o castas o esa dejadez en la administración de ciertos servicios sociales en busca de una comercialización futura de los mismos. Todos sabemos de qué estamos hablando.

También tenemos claro, algunos, que este experimento pseudodemocrático que empezó en el 78 está llegando a su fin y que a todas luces, la capa de pintura salta por momentos, dejando ver que todo este entramado no era más que un régimen montado en beneficio de lo que algunos llaman élites extractivas.

Desde ese punto de vista de degradación de los mecanismos de gobierno, redistribución social y juta de la riqueza  y coexistencia social, solo quedarían dos salidas: o una profunda renovación de los métodos de gobierno que den voz directa a la sociedad (lo que se denomina empoderamiento popular) o que surja un mesías salvador ofreciendo una depuración de la cosa pública desde el seguimiento a proclamas populistas y fáciles de repetir cual letanía.

En todo caso, no debería dar aquí consejos para sostener a este enfermo, que de crónico a pasado a terminal, ya que en lo que a este régimen se refiere "cuanto peor, mejor". Pero reconociendo que aquellos que tendrían la capacidad para arreglar el problema no van a estar pendiente de tan modesto escriba, no me resisto a dar posibles pócimas que resuciten al doliente.

Y como la temática de este blog son las TIC, ¡asignemos a las TICs ese valor de bálsamo de Fierabrás!. Es evidente que las TICs no son más que un medio para conseguir los fines, y que esas mismas TICs pueden servir a distintos amos de distinta forma. Pero, ¡oh Dios, qué buen vasallo si tuviese buen Señor!. 

No se puede (o debe) renegar de tus convicciones (si quieres poder mirarte en el espejo)

En algún otro post que prefiero ni enlazar ni revisitar (no vaya ser que vea que me repito mucho, y como la verdad es que tengo ganas de transmitir estas ideas, me es un poco indiferente si caigo en la recursividad), he hablado ya de la responsabilidad que tenemos como funcionarios públicos de hacer que esta gran empresa que es la Administración Pública (General del Estado -AGE- en mi caso) responda a los criterios de eficacia y eficiencia.

En esta época que nos ha tocado vivir es cuando más afloran las contradicciones, ya que en tiempo de penurias es necesario elegir. Como se supone que hay poco que repartir, a cada paso que das estás obligado a elegir. Por lo menos en lo que a mí respecta, bombardeado de información como ahora vivimos, cada acto tiene un considerando posterior que es preciso analizar para concoer a quién beneficias o apoyas con el mismo. Por decirlo de otra forma, el entorno beligerante en qué vivimos te hacer convertirte en un militante, de uno u otro signo, las 24 horas del día y por cualquiera de las acciones que realices, ya sea coger el transporte público, ir al médico, ver la televisión, llevar los hijos al colegio o comprar en una tienda.

 En lo que respecta al trabajo diario, y dado que las administraciones públicas son profundamente jerárquicas y por tanto es muy sencillo esconder las propias responsabilidades bajo las directrices que emanan desde arriba, puede parecer que estamos a salvo de esa dicotomía militante. Y no es así. Y tal y como relata el excelente artículo de Juan Jacinto Muñoz Rengel en El País, Responsabilidad Generacional, ya no vale esconderse tras altas murallas. Ni en la vida privada, ni en la profesional. Es necesario, es imprescindible, es éticamente intolerable seguir sentado mientras a tu lado ocurren cosas.

Y en la Administración están ocurriendo cosas, mejor dicho, están dejando de ocurrir cosas. En el terreno que nos ocupa en este blog, en las TICs, vemos como pasan los días sin tomar decisiones que de tan obvias y aparentes que son, los responsables de tomar ciertas decisiones no deparan en ellas por estar tan acostumbrados a verlas que son como ese cuadro que tienes en la pared del pasillo de tu casa, comprado hace ya mucho, mucho tiempo. Lleva tanto tiempo ahí, que ni reparas en él. Y si a veces tus ojos se posan sobre él y tienes tiempo de reflexionar, aunque solo sea un segundo, no sabes si proponer quitarlo supondrá un afrenta conyugal a tu pareja, amén que habría que sustituirlo por otro, lo cual nos llevaría a un proceso que no sabríamos donde acabaría, porque uno empieza por el cuadro del pasillo y termina redecorando la casa de la sierra (si se me permite la boutade burguesa en estos tiempos de escasez)

¿Utilizamos galletas en la Administración? TaifasTIC

Siempre se repite como una letanía que la Administración es fuente de innovación en el terreno de las TIC. Seguramente sea así en muchos ámbitos de los que conforman el conjunto de las TIC, pero sin embargo en otros vamos francamente atrasados. Tan atrasados, que incluso la legislación nos obvia de una forma tan deliberada que casi parece una ofensa.

Hace exactamente 7 meses (y algunos días) se publicó en el BOE la transposición de directivas en materia de telecomunicaciones y de la sociedad de la información, donde en el artículo 4 se modificaba la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico en el sentido de regular las famosas cookies. 

Podemos entrar a valorar el contenido de tal transposición, debatir sobre el tipo de consentimiento que debe realizar el ciudadano, el cómo se debe informar al mismo, si el BOE es la mejor forma de regular un campo tan dinámico e innovador como este o los posibles incumplimientos de las grandes empresas del estado español.

Medidas de ahorro: la hora de los valientes

Con el retraso acumulado debido a que últimamente me ocupo de cuestiones menos importantes que las relacionadas con la publicación en este blog (trabajo, ocio, familia, ..), me toca recuperar una entrada que tenía en borrador desde hace ya algún tiempo (de hecho tengo más de una veintena de entradas en borrador, lo que quiere decir que si no ven la luz será por algo más que por falta de tiempo para darles forma definitiva: casi seguro que los temas elegidos no imponen su importancia sobre el resto de tareas en las que ocupo el día).

El pasado Julio, la Junta Directiva de Fedeca hacía un llamamiento para recolectar las medidas que supusieran un ahorro en lo que al gasto de la Administración General del Estado se refiere. 

En el blog del actual presidente de ASTIChemos podido 

encontrar tres de estas medidas propuestas:

•  Explotación de los datos en poder del sector público: RISP y BigData
• Aplicar los medios electrónicos a las adquisiciones de bienes y servicios
• Digitalización de trámites, con un ahorro de 75 € por trámite (desde el punto de vista del administrado)

A esa triada voy a incorporar mi propia lista, que desgraciadamente y para seguir haciendo honor a la liviandad con la que trato los temas, no las analizaré con el detalle que solicitaba FEDECA, siguiendo el modelo de aportación propuesto. Será pues una simple lista: